«7 ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE "G. VERONESE- G. MARCONI" cs n G. MARCONI Chioggia Nid/ e-mail: veis00200£ @pec.istruzione.it— C.F. 81002030278- Cod. Min. VEIS00200GÈ SEDE CENTRALE “G. VERONESE”: SEZIONE ASSOCIATA “G., MARCONI”: Via P. Togliatti, 833 - 30015 CHIOGGIA (VE) Via T. Serafin, 15 —- 30014 CAVARZERE (VE) Indirizzi Liceo: - Classico Indirizzi: - IeFP (Meccanico) - Linguistico - Professionale Manutenzione e Assistenza Tecnica - Scientifico - Tecnico Biotecnologie Sanitarie - Scienze Applicate - Tecnico Elettrotecnica ed Elettronica (Elettrotecnica) - Scienze Umane - Tecnico Biotecnologie Ambientali (serale) Tel. 041/5542997 - 5543371 - Fax 041/2436753 Tel. 0426/51151 - Fax 0426/310911 Prot. n. 18761 Chioggia, 5 dicembre 2022 AI Sig. Fabio Pietrosanti, con domicilio digitale comunicazioni@pec.monitora- pa.it; p.c. Al Direttore Generale Ufficio Scolastico Regione VENETO Pec: drve@postacert.istruzione.it A seguito della Sua istanza Prot. n. 13580 del 20/09/22 nella quale richiedeva l’accesso civico generalizzato ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs 33/2013 ai seguenti documenti: 1. copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico in indirizzo ha utilizzato ed utilizzerà | servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didatti- ca a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scola- stici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall'Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022; copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell'istituto scolastico In In- dirizzo per attivare | soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusi- vamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell'art. 35 del GDPR, effettuata nell'ambito dell'utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggisti- ca, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2028 dall’Istituto In indirizzo; copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea) necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2028 dall'Istituto In indirizzo. copia della valutazione comparativa ai sensi dell’art. 68 del d. lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, video- conferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto In indirizzo; premesso che l'accesso generalizzato, previsto dall'art. 5, comma 2, del D.lvo 33/2013, presenta la dichiarata finalità di favorire il controllo sul perseguimento delle funzioni istitu- zionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE "G. VERONESE- G. MARCONI" Chioggia Vid e-mail: veis002006 @pec.istruzione.it — C.F. 81002030278- Cod. Min. VEIS00200G [omissis] “G. VERONESE”: SEZIONE ASSOCIATA “G., MARCONI”: Via P. Togliatti, 833 - 30015 CHIOGGIA (VE) Via T. Serafin, 15 —- 30014 CAVARZERE (VE) Indirizzi Liceo: - Classico Indirizzi: - IeFP (Meccanico) - Linguistico - Professionale Manutenzione e Assistenza Tecnica - Scientifico - Tecnico Biotecnologie Sanitarie - Scienze Applicate - Tecnico Elettrotecnica ed Elettronica (Elettrotecnica) - Scienze Umane - Tecnico Biotecnologie Ambientali (serale) Tel. 041/5542997 - 5543371 - Fax 041/2436753 Tel. 0426/51151 - Fax 0426/310911 pubblico come strumento di tutela dei diritti dei cittadini e di promozione della partecipa- zione degli interessati all'attività amministrativa; Considerato che l’istanza di accesso civico generalizzato è suscettibile di rigetto in ragio- ne dei limiti previsti dall'art. 5 bis, commi 1,2 e 3 del d. lgs. n.. 33/2013 a tutela di interessi pubblici e privati. Considerato che l'istanza di accesso civico generalizzato può essere altresì rigettata quando la richiesta è tale da comportare un carico di lavoro in grado di interferire con il buon funzionamento dell’amministrazione come nel caso di richieste: - massive (grandi quantità di dati richiesti) - ripetute (numerose istanze in arco temporale ristretto) - vessatorie (richieste con carattere pretestuoso o irritante per via del grado di ripeti- tività in un intervallo di tempo limitato ovvero del tono della richiesta) Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha precisato che non è ammissibile una richiesta meramente esplorativa, volta semplicemente a “scoprire” di quali informazioni l’amministrazione dispone. Le richieste, inoltre, non devono essere generiche, ma consentire l'individuazione del dato, del docu- mento o dell’informazione, con riferimento, almeno, alla loro natura e al loro oggetto. Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha precisato che “quando viene presentata domanda di accesso civico genera- lizzato per un numero manifestamente irragionevole di documenti tale da paralizzare il buon funzionamento dell'amministrazione, quest'ultima può ponderare da un lato l'interesse dell'accesso del pubblico ai documenti e dall'altro il carico di lavoro che ne deri- verebbe e decidere di salvaguardare l'interesse ad un buon andamento dell'amministrazione”. Considerato che la sentenza del 13 agosto 2019 del consiglio di Stato - Sezione VI stabilisce che l'accesso civico serve a favorire forme diffuse di controllo sull’attività dell'ente e sull'uso delle risorse pubbliche ma non può intralciare il buon funzionamento della Pubblica Amministrazione. Va svolta quindi una valutazione caso per caso per ga- rantire, secondo un delicato ma giusto bilanciamento, che non se ne faccia un uso mali- zioso e non si crei una sorta di effetto "boomerang" sull’ente destinatario. Considerato che il Consiglio di Stato nell’Adunanza Plenaria, n.10 del 02/04/2020 ha stabilito che ‘accesso civico generalizzato finalizzato a garantire, con il diritto all'informazione, il buon andamento dell'amministrazione, non può finire per intralciare il funzionamento della stessa. Pertanto, è possibile respingere: richieste manifestamente onerose o sproporzionate, ovvero tali da comportare un carico irragionevole di lavoro ido- neo a interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione; richieste massive ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE "G. VERONESE- G. MARCONI" Chioggia Vid e-mail: veis002006 @pec.istruzione.it — C.F. 81002030278- Cod. Min. VEIS00200G a È CAVARZERE SEDE CENTRALE “G. VERONESE”: SEZIONE ASSOCIATA “G., MARCONI”: Via P. Togliatti, 833 - 30015 CHIOGGIA (VE) Via T. Serafin, 15 —- 30014 CAVARZERE (VE) Indirizzi Liceo: - Classico Indirizzi: - IeFP (Meccanico) - Linguistico - Professionale Manutenzione e Assistenza Tecnica - Scientifico - Tecnico Biotecnologie Sanitarie - Scienze Applicate - Tecnico Elettrotecnica ed Elettronica (Elettrotecnica) - Scienze Umane - Tecnico Biotecnologie Ambientali (serale) Tel. 041/5542997 - 5543371 - Fax 041/2436753 Tel. 0426/51151 - Fax 0426/310911 uniche, contenenti un numero cospicuo di dati o di documenti, o richieste massive plurime, che pervengono in un arco temporale limitato e da parte dello stesso richiedente o da par- te di più richiedenti ma comunque riconducibili a uno stesso centro di interessi; richieste vessatorie o pretestuose, dettate dal solo intento emulativo, da valutarsi in base a parame- tri oggettivi”. Constatata la natura massiva della richiesta inoltrata a più di 8000 scuole italiane e parte di una campagna più ampia che si protrae da diversi mesi con istanze ricorrenti alle caselle PEC delle istituzioni scolastiche. Constatata la natura generica e meramente esplorativa delle richieste volte a “scoprire” di quali informazioni l’amministrazione dispone, peraltro su più anni scolastici, con aggravio di lavoro notevole. Visto il parere del DPO che ritiene non si possa concedere l’accesso integrale ai docu- menti ai punti 1, 2, 3, 4 e 5 con ulteriore aggravio di lavoro per l’amministrazione che do- vrebbe procedere ad operare degli estratti di tali documenti e ad inserire degli omissis. Visto il parere del DPO che ritiene, prima di concedere l’accesso ai documenti al punto 1 della richiesta, sia necessario coinvolgere le aziende nel ruolo di controinteressati a tutela dei loro interessi economici e commerciali, con ulteriore aggravio di lavoro per l’amministrazione considerata la molteplicità di operatori su più anni Considerata la carenza di personale amministrativo che rende estremamente difficoltoso anche lo svolgimento dell’ordinaria attività istituzionale: - mancanza di un DSGA sostituito da un F.F. senza esperienza - Assistenti Amministrative in part-time e/o con permessi L. 104/92 Considerata la necessità di finalizzare prioritariamente l’attività dell'ufficio al buon anda- mento dell’amministrazione; si rende noto che la scrivente istituzione scolastica deve dare un riscontro negativo alla ri- chiesta di accesso pervenuta per non compromettere la regolare erogazione del servizio scolastico . Il richiedente può presentare istanza di riesame al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, che è il Direttore dell'Ufficio Scolastico Regionale per il VENETO Contro la decisione dell’amministrazione competente o, in caso di richiesta di riesame av- verso auella del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza. il ri- ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE "G. VERONESE- G. MARCONI" E PICENI e-mail: veis00200g @pec.istruzione.it — C.F. 81002030278- Cod. Min. VEIS00200G& SEDE CENTRALE “G. VERONESE”: SEZIONE ASSOCIATA “G. MARCONI”: Via P. Togliatti, 833 - 30015 CHIOGGIA (VE) Via T. Serafin, 15 —- 30014 CAVARZERE (VE) Indirizzi Liceo: - Classico Indirizzi: - IeFP (Meccanico) - Linguistico - Professionale Manutenzione e Assistenza Tecnica - Scientifico - Tecnico Biotecnologie Sanitarie - Scienze Applicate - Tecnico Elettrotecnica ed Elettronica (Elettrotecnica) - Scienze Umane - Tecnico Biotecnologie Ambientali (serale) Tel. 041/5542997 - 5543371 - Fax 041/2436753 Tel. 0426/51151 - Fax 0426/310911 chiedente può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale si sensi dell’art. 116 del Codice del processo amministrativo di cui al D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. Il Dirigente Scolastico