LA

                                                                                                                                                               ITTICA
                                                                    ISTITUTO OMNICOMPRENSIVO                                                               <TES
                                                                    ISTITUTO PROFESSIONALE "SANDRO PERTINI"                                                   e
                                                                                  C.P.I.A. TERNI

ISTITUTO       PROFESSIONALE                INDUSTRIA     E ARTIGIANATO         - "SANDRO   PERTINI.-TERNI                              .         .              .
Prot. 0009004 del 18/10/2022                                                                                     AI        Dott. Fabio Pietrosanti,
Ill {Uscita)                                                                                                     con domicilio digitale
                                                                                                                 comunicazioni@pec.monitora-
                                                                                                                 pa.it;

                                                                                                                 p.c. AI Direttore Generale
                                                                                                                 Ufficio Scolastico  Regione
                                                                                                                 Pec:
                                                                                                                 drum@postacert.istruzione.it



                 A seguito della Sua istanza via Pec del 20/09/2022, nella quale richiedeva
           l'accesso civico generalizzato ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs 33/2013 ai seguenti
           documenti:
                  1.   copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico  in indirizzo ha
                       utilizzato ed utilizzerà i servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a
                       distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici
                       2020/2021, 2021/2022, 2022/2023;
                        copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall'Istituto Scolastico 
                       In indirizzo nell’ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma
                       che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022;
                       copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell'istituto scolastico  in Indirizzo
                       per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme
                       più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica,
                       negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023;
                       copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del GDPR,
                       effettuata   nell'ambito   dell'utilizzo delle piattaforme    di posta      elettronica, messaggistica,
                       videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate
                       nell'anno scolastico  2022/2023 dall'Istituto In Indirizzo;
                       copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale
                       trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea) necessario
                       per la fruizione       ed il funzionamento       dei servizi di posta       elettronica, messaggistica,
                       videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati
                       nell'anno scolastico  2022/2023 dall'Istituto In Indirizzo.
                       copia della valutazione comparativa ai sensi dell'art. 68 del d. lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per
                       provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza,
                       didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 
                       2022/2023 dall'Istituto in indirizzo;

           premesso                  che        l'accesso           generalizzato,          previsto     dall'art.    5,     comma          2,   del   D.lvo     33/2013,
           presenta la dichiarata finalità di favorire il controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e
           sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico come


                                                1.0.   IPSIA   "S. Pertini" C.P.L.A.                         FAX 0744403758                                          TOYOTA
                                                Viale B. Brin, 32 05100 TERNI                                e-mail: trrid30005@istruzione.it                   ===
                       agiqualitas              Tel.: 0744403282 — 0744431962                                PEC: TRRI030005@PEC.ISTRUZIONE.IT                   ‘& RA
                       SOTTUMENISOsorne ©       Codice fiscale 91061500558                                   Codice Meccanografico TRRI030005                        =
                                                                      WWE


 Ministero dell'Istruzione, dell’Università e della Ricerca Direzione Scolastica  Regionale per l'Umbria

                                             ISTITUTO OMNICOMPRENSIVO                                                 TER
                                             ISTITUTO PROFESSIONALE "SANDRO PERTINI"                                  UE
                                                                   C.P.LA. TERNI


strumento di tutela dei diritti dei cittadini e di promozione                        della partecipazione degli interessati
all'attività amministrativa;

Considerato che l'istanza di accesso civico generalizzato è suscettibile di rigetto in ragione dei
limiti previsti dall'art. 5 bis, commi 1,2 e 3 del d. lgs. n.. 33/2013 a tutela di interessi pubblici e
privati.

Considerato che l'istanza di accesso civico generalizzato può essere altresì rigettata quando la
richiesta è tale da comportare un carico di lavoro in grado di interferire con il buon
funzionamento dell’amministrazione come nel caso di richieste:
   -            massive (grandi quantità di dati richiesti)
   -            ripetute (numerose istanze in arco temporale ristretto)
   -            vessatorie (richieste con carattere pretestuoso o irritante per via del grado di ripetitività in
                un intervallo di tempo limitato ovvero del tono della richiesta)

Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016
Anac ha precisato che non è ammissibile una richiesta meramente esplorativa, volta
semplicemente a “scoprire” di quali informazioni l'amministrazione dispone. Le richieste, inoltre,
non devono essere generiche, ma consentire l'individuazione del dato, del documento                                    o
dell’informazione, con riferimento, almeno, alla loro natura e al loro oggetto.

Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016
Anac ha precisato che “quando viene presentata domanda di accesso civico generalizzato per
un numero manifestamente irragionevole di documenti tale da paralizzare il buon funzionamento
dell'amministrazione, quest'ultima può ponderare da un lato l'interesse dell'accesso del pubblico
al documenti e dall'altro Il carico di lavoro che ne deriverebbe e decidere di salvaguardare
l'interesse ad un buon andamento dell'amministrazione”.

Considerato che la sentenza del 13 agosto 2019 del consiglio di Stato - Sezione VI
stabilisce che l'accesso civico serve a favorire forme diffuse di controllo sull'attività dell'ente e
sull'uso delle risorse pubbliche ma non può intralciare il buon funzionamento della Pubblica
Amministrazione. Va svolta quindi una valutazione caso per caso per garantire, secondo un
delicato ma giusto bilanciamento, che non se ne faccia un uso malizioso e non si crei una sorta
di effetto "boomerang" sull’ente destinatario.

Considerato che il Consiglio di Stato nell’Adunanza Plenaria, n.10 del 02/04/2020 ha
stabilito che “l’accesso civico generalizzato finalizzato a garantire, con il diritto all'informazione, il
buon andamento dell’amministrazione, non può finire per intralciare Il funzionamento della
stessa. Pertanto, è possibile respingere: richieste manifestamente onerose o sproporzionate,
ovvero tali da comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon
andamento della pubblica amministrazione; richieste massive uniche, contenenti un numero
cospicuo di dati o di documenti, o richieste massive plurime, che pervengono in un arco
temporale limitato e da parte dello stesso richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque
riconducibili a uno stesso centro di interessi; richieste vessatorie o pretestuose, dettate dal solo
intento emulativo, da valutarsi in base a parametri oggettivi”.



                               .O. IPSIA "S. Pertini" - C.P.I.A.                   FAX   0744403758
   .                           Viale B. Brin, 32 05100 TERNI                       e-mail: trri030005@istruzione.it             TOYOTA,
   A       #)    2giqualitas   Tel.: 0744403282 — 0744431962                       PEC: TRRI030005@PEC.ISTRUZIONE.IT       6,    IECNNICAL
       e         ieri          Codice fiscale   91061500558                        Codice Meccanoarafico TRRI030005             army ps
 Ministero dell'Istruzione, dell’Università e della Ricerca Direzione Scolastica  Regionale per l'Umbria

                                                ISTITUTO OMNICOMPRENSIVO                                                           TER
                                                ISTITUTO PROFESSIONALE "SANDRO PERTINI"                                            UE
                                                                      C.P.LA.  [omissis] natura massiva della richiesta inoltrata a più di 8000 scuole italiane e parte di una
campagna più ampia che si protrae da diversi mesi con istanze ricorrenti alle caselle PEC delle
istituzioni scolastiche.

Constatata la natura generica e meramente esplorativa delle richieste volte a “scoprire” di quali
informazioni l'amministrazione dispone, peraltro su più anni scolastici, con aggravio di lavoro
notevole.

Considerata la necessità di finalizzare prioritariamente l’attività dell'ufficio al buon                                             andamento
dell'amministrazione e alla regolare erogazione del servizio scolastico ;

 si rende noto che la scrivente istituzione scolastica  non darà seguito alla richiesta
 pervenuta in quanto non ammissibile.




                                                                                                   Il Dirigente Scolastico 
                                                                                                  [omissis] 
                                                                                             Firma autografa sostituita a mezzo stampa,
                                                                                         ai sensi dell’art. 3, comma 2 del D.lgs. n. 39/1993




                                  .O. IPSIA "S. Pertini" - C.P.I.A.                   FAX   0744403758
   s            È                 Viale B. Brin, 32 05100 TERNI                       e-mail: trri030005@istruzione.it                               TOYOTA,
   A       #)       2giqualitas   Tel.: 0744403282 — 0744431962                       PEC: TRRI030005@PEC.ISTRUZIONE.IT                        iv di toa   CRA
                                                                                                                                                                 WNICAL
       e            ieri          Codice fiscale   91061500558                        Codice Meccanoarafico TRRI030005