Istituto Comprensivo   - SENNORI   (S5]
Prot. 0006241     del 03/10/2022
| [Uscita]




                                                                    )



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                                    Istituto Comprensivo                         Sennori
                             Via Mazzini, 07036, Sennori, Sassari, tel. 079-3049277/285/6/7
                         e-mail: SSIC80700Q@istruzione.it; posta certificata: ssic80700g@pec.istruzione.it
                                                      www.icsennori.edu.it




                                                                                  Al   Sig. Fabio Pietrosanti,
                                                                                  con domicilio digitale
                                                                                  comunicazioni@)pec.monitora-
                                                                                  pa.it;

                                                                                  p.c. Al Direttore Generale
                                                                                  Ufficio Scolastico  Regione
                                                                                  Sardegna
                                                                                  Pec:
                                                                                  drsa@postacert.istruzione.it

                  A seguito della Sua istanza Prot. n. 5824 del 21/09/2022 nella quale richiedeva l’accesso
         civico generalizzato ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs      33/2013 ai seguenti documenti:


             1.   copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico  in indirizzo ha
                  utilizzato ed utilizzerà 1 servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a
                  distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici
                  2020/2021, 2021/2022, 2022/2023;
                   copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall’Istituto
                  Scolastico  in indirizzo nell’ambito dell’utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di
                  una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici
                  2020/2021, 2021/2022;
                  copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell’istituto scolastico  in
                  indirizzo per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di
                  piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente
                  alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023;
                  copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del
                  GDPR, effettuata nell’ambito dell’utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica,
                  videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate
                  nell’anno scolastico  2022/2023 dall’Istituto in indirizzo;
                  copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero            (TIA), afferente
                  all’eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di     fuori dell’Unione
                  Europea) necessario per la fruizione ed il funzionamento der servizi di             posta elettronica,
                  messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale           integrata, registro
                  elettronico, adottati nell’anno scolastico  2022/2023 dall’Istituto in indirizzo.
                  copia della valutazione comparativa ai sensi dell’art. 68 del d. lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata
                  per provvedere all’acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica,
           videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate
           nell’anno scolastico  2022/2023 dall’Istituto in indirizzo;

dichiarata finalità di favorire il controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e
sull’utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico come
strumento di tutela dei diritti dei cittadini e di promozione della partecipazione degli interessati
all'attività amministrativa;

Considerato     che l'istanza   di accesso   civico   generalizzato   è suscettibile   di rigetto   in ragione   dei
limiti previsti dall’art. 5 bis, commi 1,2 e 3 del d. lgs. n. 33/2013 a tutela di interessi pubblici e
privati.


Considerato che l’istanza di accesso civico generalizzato può essere altresì rigettata quando la
richiesta è tale da comportare un carico di lavoro in grado di interferire con il buon funzionamento
dell’amministrazione come nel caso di richieste:
    - massive (grandi quantità di dati richiesti)
    - ripetute (numerose istanze in arco temporale ristretto)
    - vessatorie (richieste con carattere pretestuoso o irritante per via del grado di ripetitività in
         un intervallo di tempo limitato ovvero del tono della richiesta)

Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha
precisato che non è ammissibile una richiesta meramente esplorativa, volta semplicemente a
“scoprire” di quali informazioni l’amministrazione dispone. Le richieste, inoltre, non devono
essere generiche, ma consentire l’individuazione del dato, del documento o dell’informazione,
con riferimento, almeno, alla loro natura e al loro oggetto.

Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha
precisato che “quando viene presentata domanda di accesso civico generalizzato per un numero
manifestamente irragionevole di documenti tale da paralizzare il buon funzionamento
dell’amministrazione, quest’ultima può ponderare da un lato l’interesse dell’accesso del pubblico ai
documenti e dall’altro il carico di lavoro che ne deriverebbe e decidere di salvaguardare l’interesse ad
un buon andamento dell’amministrazione”.

Considerato che la sentenza del 13 agosto 2019 del consiglio di Stato - Sezione VI stabilisce che
l'accesso civico serve a favorire forme diffuse di controllo sull’attività dell’ente e sull’uso delle
risorse pubbliche ma non può intralciare il buon funzionamento della Pubblica
Amministrazione. Va svolta quindi una valutazione caso per caso per garantire, secondo un
delicato ma giusto bilanciamento, che non se ne faccia un uso malizioso e non si crei una sorta di
effetto "boomerang" sull’ente destinatario.

Considerato che il Consiglio di Stato nell’ Adunanza Plenaria, n.10 del 02/04/2020 ha stabilito che
“l’accesso civico generalizzato finalizzato a garantire, con il diritto all’informazione, il buon
andamento dell’amministrazione, non può finire per intralciare il funzionamento della stessa.
Pertanto, è possibile respingere: richieste manifestamente onerose 0 sproporzionate, ovvero tali da
comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica
amministrazione; richieste massive uniche, contenenti un numero cospicuo di dati 0 di documenti, 0
richieste massive plurime, che pervengono in un arco temporale limitato e da parte dello stesso
richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque riconducibili a uno stesso centro di interessi;
richieste veseatorieo pretestuosa detture dal solo intento emulutivo, da valutarsi in Bacca parametri
oggettivi’,
Constatatala natura massiva della richiesta inoltrata a più di 8000 scuole italiane e parte di una
cstipagna più ampia che si protrae da diversi mesi con istanze ricorrenti alle caselle PEC dalle
istituzioni scolastiche.
Constatata la natura generica è meramente esplorativa delle richieste volte a “scoprire” di quali
informazioni l’amministrazione dispone, peraltro et più anni ecolaztici, con aggravio di lavere
notevale.
Visto i parere del DPO cheritiene nonei possa concedere l’accesso integrale ai dooumenti ai punti
   2,3,4 65 con ulteriore aggravio di lavoro per l’amuninistrazione che dovmebbe procedere ad
operare degli cetratti di tali documenti e ad inserire degli crise.
Considerata la necessità di finalizzare prioritariamente l’atcività dell'ufficio al buon andamente
dell’arruvinistrazione e alla regolare erogazione del servizio acelastico;
si rende noto che la serivente istituzione scolastica  non darà seguito alla richiesta pervenuta in
quanto non avamiseibile.


                                       1) Dirigente Scolastico 
                        (Povamento   firmato digitalmente ai sensi del c.d.
                 Codive dell Amministrazione Digitale e norme ad esco connesse)