_ Nene lunrwra e , A , i Yes "(| È /stituto ( 10M PIENSIVO Slalale ele nMalIÙ \ ge" : Ì . ; AR) x all fresicce» equat ica del Lapo 7 i) \ # % "i 7 } > “n 4” n Sede Legale Via Tommaso. Fiore, 5.n.c.73054 Presicos-Aoguarca LF) tel./fax 0633 720 D30 mer : È x tut mi È dn Distr Sconti, 45 F $00]Ba20753- CM. LEICRANDO8 - PEC: leicBan008®pec.istruzione.it > \ e e-Armn i a omat:icicSan00e8Bistnuzione.it internet mn fn Acpresicocacgizi ca, eda. 0, ISTITUTO COMPRENSIVO ST, Presicce / Acquarica - 73054 Presicce-Acquarica (LE) Prot. 0011723 del 25/10/2022 1-4 (Uscita) Al Sig. Fabio Pietrosanti comunicazioni@pec.monitora-pa.it p.c. AI Direttore Generale Ufficio Scolastico Regione Puglia drpu@postacert.istruzione.it Oggetto: Risposta Accesso Civico Generalizzato LA DIRIGENTE SCOLASTICA A seguito della Sua istanza nella quale richiedeva l’accesso ai seguenti documenti: 1. copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico in indirizzo ha utilizzato ed utilizzerà i servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 2. copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall'Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell’utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022; 3. copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell'istituto scolastico in indirizzo per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 4. copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del GDPR, effettuata nell’ambito dell’utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo; 5. copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Documento firmato digitalmente a norma del D.Lgs. 82/2005 n “" lustrA e , ; ; Î Yi L a I gr NE a . /stituto Comprensivo Statale ele AAGIIU € } y % "i "7 ; > ' AR) x all fresicce» equat ica del ( CT ICI 7 i) A tut mi È y Distr. Sconti, 45 F $00]Ba20753- CM. LEICRANDO8 - PEC: leicBan008®pec.istruzione.it t. de \ P e-frm ' , Dn cicfan0oetistnuziona.it internet mivinAcpresicont0o sica. o Europea) necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo. 6. copia della valutazione comparativa ai sensi dell’art. 68 del d.Lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo.” RISCONTRA Quanto di seguito La richiesta di accesso civico in questione legittima e alla stessa deve essere data risposta, fermi i divieti temporanei e/o assoluti di cui all’art. 53 del d.lgs. n. 50 del 2016, e salvo che l’onere che ne deriva sia manifestamente sproporzionato rispetto alla capacità della specifica segreteria amministrativa e che comporti, perciò, un carico irragionevole di lavoro. L'art 5 bis del D.lgs 33/2013, stabilisce che l’accesso civico deve essere rifiutato, fra l’altro, se il diniego è necessario per evitare un pregiudizio concreto alla tutela della protezione dei dati personali, in conformità alle disposizioni vigenti in materia. La medesima normativa sancisce che l’accesso civico è rifiutato «se il diniego è necessario per evitare un pregiudizio concreto alla tutela della protezione dei dati personali, in conformità con la disciplina legislativa in materia» (art. 5-bis, comma 2, lett. a) e che «l'amministrazione cui è indirizzata la richiesta di accesso, se individua soggetti controinteressati, ai sensi dell'articolo 5-bis, comma 2, è tenuta a dare comunicazione agli stessi, mediante invio di copia con raccomandata con avviso di ricevimento, o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di comunicazione. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione, i controinteressati possono presentare una motivata opposizione, anche per via telematica, alla richiesta di accesso» (art. 5, comma 5). L’Adunanza Plenaria n. 10/2020, ha affermato che “resta ferma la verifica della compatibilità dell'accesso con le eccezioni relative di cui all'art. 5-bis, comma 1 e 2, a tutela degli interessi-limite, pubblici e privati, previsti da tale disposizione, nel bilanciamento tra il valore della trasparenza e quello della riservatezza.”. Se esiste, in altri termini, l'interesse ad una conoscenza diffusa dei cittadini nell'esecuzione dei contratti pubblici, volta a sollecitare penetranti controlli da parte delle Documento firmato digitalmente a norma del D.Lgs. 82/2005 n : e iuuooì df ‘ > il x L 4 | gr x È /stituto ( OMM PIELSIVO € Malale TE AMSITC \, v } I PR) ì asgl fresicce» equat ica del Lapo 7 i) 4 wo % "i 7 > “n se —- Sede Legale Vio Tommaso. Fiore, 3.n.c.73054 Presicos-Aoguarica LF) tel./fax 0633 720 D30 mr x tut mi x y Distr Soni, 45 E: $0018a20753 M_ LETCRANDO8 - PEC: leicBan008®pec.istruzione.it + sue \ P e- Arm ' È omat:icicfan008tispnuzione.it internet: miww.icpresicoca guar ca, edu. — ao autorità preposte a prevenire e a sanzionare l'inefficienza, la corruzione o fenomeni di cattiva amministrazione e l'adempimento delle prestazioni dell'appaltatore, tali da rispecchiare l’esito di un corretto confronto in sede di gara, a maggior ragione gli operatori economici, che abbiano partecipato alla gara. Sono, pertanto, interessati a conoscere illegittimità o inadempimenti manifestatisi dalla fase di approvazione del contratto sino alla sua completa esecuzione, non solo per far valere vizi originari dell'offerta nel giudizio promosso contro l'aggiudicazione (Cons. St., sez. V, 25 febbraio 2009, n. 1115), ma anche con riferimento alla sua esecuzione, per potere, una volta risolto il rapporto con l'aggiudicatario, subentrare nel contratto od ottenere la riedizione della gara con chance di aggiudicarsela. Ma tale interesse alla trasparenza, di tipo conoscitivo, che non esige una motivazione specifica, deve in ogni caso palesarsi non in modo assolutamente generico e destituito di un benché minimo elemento di concretezza, anche sotto forma di indizio, come accade nel caso in esame, pena rappresentare un inutile intralcio all'esercizio delle funzioni amministrative e un appesantimento immotivato delle procedure di espletamento dei servizi. La richiesta, per contenuto e per forma, si configurerebbe non già come “richiesta di accesso civico generalizzato” nomen iuris ad essa attribuito dallo stesso richiedente, bensì come tradizionale richiesta di accesso agli atti ex Legge 241/1990 e quindi, al caso di specie, dovrebbe applicarsi tale normativa nella sua interezza. L’art. 24 comma 3 della citata Legge esclude che tale istituto possa essere invocato per istanze che si concretizzino come “controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni” e considerato che la richiesta di monitora-PA avrebbe tale finalità, conclude ritenendo la stessa non accogliibile. Emerge, inoltre, che dalla semplice lettura della domanda di accesso, l'interessato ha, con tale istanza, richiesto un gran numero di documenti che obbligherebbe questa amministrazione a fornire migliaia di pagine, senza, peraltro, che tale richiesta sia giustificata da esigenze tali da imporre di sopportarne l’onerosità. Una tale richiesta, così sproporzionata e onerosa, è espressamente qualificata come inammissibile così come stabilito dall’Adunanza plenaria n. 10/2020, tali da comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione; richieste massive uniche (v., sul punto, Circolare FOIA n. 2/2017, par. 7, lett. dj Cons. St., sez. VI, 13 agosto 2019, n. 5702), contenenti un numero cospicuo di dati o di documenti, o richieste massive plurime, che Documento firmato digitalmente a norma del D.Lgs. 82/2005 L Nere lun A ci > » i -J WETE 2/T ; pra Sstituto OMprensivo € Malale RETE AMBITO N CI >) ie ; # % ; e pi > Î % fresicce- Acquarica del ( ter gatd 7 i) A Mrs mpo N pitt Distr. Sent, 45 - DE: S0018820753 - CM LETCRANDO® - PEC: heicBan008®pec.istruzione.it è eu ‘ Presiore-Arguanta arl Ca emat:icic8an008Oistnuziona.it internet: mww.icpresicoca guar ca, edu.it as pervengono in un arco temporale limitato e da parte dello stesso richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque riconducibili ad uno stesso centro di interessi; richieste vessatorie o pretestuose, dettate dal solo intento emulativo, da valutarsi ovviamente in base a parametri oggettivi. Condizioni che ricorrono innegabilmente nel caso di specie, per tale ragione la richiesta di accesso non può essere accolta. DIRIGENTE SCOLASTICA Laura Marrocco Documento firmato digitalmente a norma del D.Lgs. 82/2005