Protocollo 0006203/2022 del 19/10/2022 VIA DUCHESSA DI GALLIERA 2 d teo 0 ; de WWW.ICPERTINIOVADA.EDU.IT 0143 80135 C.F. O 84001770068 e | sw LIC82 G@ISTRUZIONE.IT ALIC352100G(a!1t , NE. ISTITUTO COMPRENSIVO SANDRO PERTINI OVADA Prot. n. Ovada 19/10/2022 AI Sig. Fabio Pietrosanti con domicilio digitale comunicazioni@pec.monitora-pa.it A seguito della Sua istanza Prot. n. 5494 del 21/09/2022 nella quale richiedeva l’accesso civico generalizzato ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs 33/2013 ai seguenti documenti: 1. copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l'Istituto Scolastico in indirizzo ha utilizzato ed utilizzerà i servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 2. copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall'Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022; 3. copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell'istituto scolastico in indirizzo per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 4. copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell'art. 35 del GDPR, effettuata nell'ambito dell'utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo; 5. copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea) necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo. 6. copia della valutazione comparativa ai sensi dell'art. 68 del d. lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo; Premesso che l’accesso generalizzato, previsto dall'art. 5, comma 2, del D.lgs. 33/2013, presenta la dichiarata finalità di favorire il controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico come strumento di tutela dei diritti dei cittadini e di promozione della partecipazione degli interessati all'attività amministrativa; Considerato che l'istanza di accesso civico generalizzato è suscettibile di rigetto in ragione dei limiti previsti dall'art. 5 bis, commi 1,2 e 3 del d. lgs. n.33/2013 a tutela di interessi pubblici e privati; Considerato che l'istanza di accesso civico generalizzato può essere altresì rigettata quando la richiesta è tale da comportare un carico di lavoro in grado di interferire con il buon funzionamento dell’'amministrazione come nel caso di richieste: - massive (grandi quantità di dati richiesti) - ripetute (numerose istanze in arco temporale ristretto) - vessatorie (richieste con carattere pretestuoso o irritante per via del grado di ripetitività in un intervallo di tempo limitato ovvero del tono della richiesta); Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha precisato che non è ammissibile una richiesta meramente esplorativa, volta semplicemente a “scoprire” di quali informazioni l’amministrazione dispone. Le richieste, inoltre, non devono essere generiche, ma va nni DI CSI Ma? 0143 80135 C.F. 84001770068 È % A } 6 Y. WWW.ICPERTINIOVADA = ALIC821O0G@ISTRUZIO ISTITUTO COMPRENSIVO SANDRO PERTINI OVADA consentire l'individuazione del dato, del documento o dell’informazione, con riferimento, almeno, alla loro natura e al loro oggetto. Ricordando che nelle linee guida contenute nella delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016 Anac ha precisato che “quando viene presentata domanda di accesso civico generalizzato per un numero manifestamente irragionevole di documenti tale da paralizzare il buon funzionamento dell’amministrazione, quest'ultima può ponderare da un lato l'interesse dell'accesso del pubblico ai documenti e dall'altro il carico di lavoro che ne deriverebbe e decidere di salvaguardare l'interesse ad un buon andamento dell’amministrazione”, Considerato che la sentenza del 13 agosto 2019 del consiglio di Stato - Sezione VI stabilisce che l'accesso civico serve a favorire forme diffuse di controllo sull'attività dell'ente e sull'uso delle risorse pubbliche ma non può intralciare il buon funzionamento della Pubblica Amministrazione. Va svolta quindi una valutazione caso per caso per garantire, secondo un delicato ma giusto bilanciamento, che non se ne faccia un uso malizioso e non si crei una sorta di effetto "boomerang" sull’ente destinatario; Considerato che il Consiglio di Stato nell'Adunanza Plenaria, n.10 del 02/04/2020 ha stabilito che “Yfaccesso civico generalizzato finalizzato a garantire, con il diritto all'informazione, il buon andamento dell’amministrazione, non può finire per intralciare il funzionamento della stessa. Pertanto, è possibile respingere: richieste manifestamente onerose o sproporzionate, ovvero tali da comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione; richieste massive uniche, contenenti un numero cospicuo di dati o di documenti, o richieste massive plurime, che pervengono in un arco temporale limitato e da parte dello stesso richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque riconducibili a uno stesso centro di interessi; richieste vessatorie o pretestuose, dettate dal solo intento emulativo, da valutarsi in base a parametri oggettivi”. Constatata la natura massiva della richiesta inoltrata a più di 8000 scuole italiane; Considerato che le informazioni richieste ai punti 2, 4, 5, 6 dell'istanza si riferiscono ad operazioni non propriamente di competenza delle singole istituzioni scolastiche (a titolo esemplificativo: la valutazione di impatto riguarda prevalentemente autorità pubbliche o enti pubblici per progetti su scala ampia e trattamenti indicati nell'elenco che l'autorità di controllo redige e rende pubblico); Considerando che i primi 3 documenti ci impongono di risalire fino all’ a. s. 2020/2021; Considerato che il nostro Istituto NON utilizza “piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica”, come richiesto al punto numero 3 della vostra istanza; Considerato anche che la richiesta è manifestamente onerosa e sproporzionata, tale da comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo ad interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione, in quanto superiore al numero massimo di ore di lavoro che la nostra amministrazione è in grado di dedicare alla trattazione di una singola richiesta; Considerato che il numero del personale amministrativo è appena sufficiente ad ottemperare gli adempimenti quotidiani; Considerata la necessità di finalizzare prioritariamente l’attività dell'ufficio al buon andamento dell’amministrazione e alla regolare erogazione del servizio scolastico ; Ciò premesso Avendo svolto la Scrivente regolare attività istruttoria dalla quale non ritiene di dover notificare l'istanza a soggetti controinteressati, per mancata sussistenza degli stessi, trattandosi di VIA DUCHESSA DI GALLIERA 2 1, 15076 OVADA (AL) A WWW.ICPERTIN 0143 80135 C.F. 84001770068 ALIC82100G@ ISTITUTO COMPRENSIVO SANDRO PERTINI OVADA trasparenza dei Dirigenti Scolastici, si accoglie parzialmente la richiesta di accesso civico e si allega la seguente documentazione relativa ai seguenti punti della vostra richiesta: 1. Copia della determina a contrarre per l'acquisto del servizio per la Didattica a Distanza - Aule Virtuali. Il Dirigente Scolastico Giosiana Barisione Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.L.vo 82/2005