ISTITUTO COMPRENSIVO VILLASANTA - C.F. 94581360156 C.M. MBIC8DNO006 - A113602 - CODICE UNIVOCO SCUOLA Prot. 0003463/U del 17/10/2022 11:57 &; ALLSR tg” dl Nor A i 4/0 o sti PA rea ae E, 3 ve Ministero dell'Istruzione ISTITUTO COMPRENSIVO VILLASANTA Via Villa, 5 - 20852 VILLASANTA (MB) Tel. 039/23754320 - C.F. 94581360156 e-mail: mbic8dn006@istruzione.it - pec: mbic8dn006@pec.istruzione.it Sito: www.icvillasanta.edu.it - Codice Univoco Ufficio: UFBLO5 Villasanta, 17 ottobre 2022 DINIEGO DELLA RICHIESTA DI ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO (c.d. FOIA) (ai sensi dell'art. 5, c. 6, d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33) Oggetto: Riscontro a richiesta di accesso civico generalizzato presentato da Monitor PA nella persona di Fabio Pietrosanti, ai sensi dell’art. 5, comma 2 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 Con riferimento alla Sua richiesta di accesso civico generalizzato prot. n. 3348 del 07/10/2022 si comunica che la stessa non può essere accolta per i seguenti motivi 1. Richiesta di copia del contratto (o altro atto giuridico] sottoscritto per l'utilizzo di Posta elettronica istituzionale, piattaforme DAD/DDI, software house che fornisce il registro elettronico relativamente agli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; In merito al punto 1 della richiesta pervenuta si segnala, preliminarmente, che la richiesta presentata allo scrivente Ufficio appare sproporzionata e onerosa, coinvolgendo servizi erogati anche da altri enti pubblici e amministrazioni con cui la scuola interagisce (come l'amministrazione centrale del Ministero dell'Istruzione). Inoltre, la richiesta copre un periodo di tre anni scolastici, con la conseguenza di risultare esorbitante rispetto allo scopo e cagionare la paralisi all'attività scolastica . Unitamente, si rappresentano altre ragioni di diniego, che si dettagliano di seguito. a) in relazione alla posta elettronica istituzionale, gli istituti usufruiscono, in concessione, di una casella di posta elettronica e di una casella di posta certificata PEC ministeriale. Da ciò ne consegue che le software house fornitrici dei servizi di posta (Microsoft e Aruba) sono scelte a livello ministeriale e la relativa contrattualizzazione è stata gestita dall’amministrazione centrale del Ministero. Pertanto, questo Istituto non può accogliere la sua richiesta, in quanto trattasi di documento prodotto e sottoscritto da soggetto terzo e non in disponibilità della scuola. Per quanto attiene ai contratti sottoscritti tra lo scrivente Istituto e le software house che forniscono i servizi di posta elettronica con dominio intestato all'Istituto, sono pubblicati nell'apposita sezione di amministrazione trasparente, raggiungibile dal sito web istituzionale, in osservanza del D. Lgs. 33/2013. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documentazione già disponibile pubblicamente. ISTITUTO COMPRENSIVO VILLASANTA - C.F. 94581360156 C.M. MBIC8DNO006 - A113602 - CODICE UNIVOCO SCUOLA Prot. 0003463/U del 17/10/2022 11:57 b) In relazione alle piattaforme DaD/DDI utilizzate dall'Istituto, si rammenta che queste sono concesse agli Istituti Scolastici di ogni grado con una licenza di utilizzo gratuita. Per questo motivo non esiste un contratto economico sottoscritto tra le parti. Il rapporto tra le parti è regolato dai Termini di condizioni e utilizzo della piattaforma, che l’Istituto ha sottoscritto prima dell'attivazione del servizio. Tali termini di utilizzo sono pubblici e sono reperibili sui siti web delle piattaforme in questione. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta in quanto trattasi di documenti pubblicati ed aggiornati da altro soggetto, pubblicamente accessibili sui siti delle piattaforme in questione. c) In relazione alla richiesta dei contratti sottoscritti tra lo scrivente Istituto e le software house, che forniscono i servizi di Registro Elettronico e Segreteria Digitale, si segnala che questi sono pubblicati nell'apposita sezione di Amministrazione Trasparente, raggiungibile dal sito istituzionale, in osservanza del d.lgs. n. 33/2013. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti già disponibili pubblicamente. Richiesta - DPIA per piattaforma DDI per gli A.S. 2020-21 e 2021-22 In riscontro a tale punto, si richiama il provvedimento del 26 marzo 2020, con cui il Garante per la protezione dei dati personali ha voluto fornire una serie di chiarimenti in merito all'utilizzo dei sistemi di didattica a distanza e dei registri elettronici. In particolare, il Garante, con riferimento alle valutazioni di impatto ha affermato che “la valutazione di impatto, che l'art. 35 del Regolamento richiede per i casi di rischi elevati, non è necessaria se il trattamento effettuato dalle istituzioni scolastiche e universitarie, ancorché relativo a soggetti in condizioni peculiari quali minorenni e lavoratori, non presenta ulteriori caratteristiche suscettibili di aggravarne i rischi per i diritti e le libertà degli interessati. Ad esempio, non è richiesta la valutazione di impatto per il trattamento effettuato da una singola scuola (non, quindi, su larga scala} nell'ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che non consente il monitoraggio sistematico degli utenti o comunque non ricorre a nuove soluzioni tecnologiche particolarmente invasive (quali, tra le altre, quelle che comportano nuove forme di utilizzo dei dati di geolocalizzazione o biometrici].” A tal riguardo occorre precisare che, con il già menzionato provvedimento, il Garante non ha in alcun Modo derogato all'applicazione del GDPR per asseriti motivi emergenziali, fornendo solamente precisazioni utili ad un corretto approccio alla didattica a distanza in vista della sua massiva adozione. La DPIA, quindi, è obbligatoria in casi specifici e normati, tra i quali non ricadono i trattamenti di dati in ambito scolastico , non effettuando la scuola nessuno dei trattamenti di cui alle lettere a), b) e c) del suddetto articolo (trattamenti automatizzati (punto a), né su larga scala (punto b) né sistematici (punto c). La scuola ha utilizzato la piattaforma attivando le sole funzionalità previste e gestendo gli accessi e le abilitazioni tramite la creazione di specifiche utenze con specifici permessi. La scuola ha abilitato i soli servizi essenziali regolati da termini di utilizzo che vincolano i Provider di servizio alla non registrazione e alla non divulgazione dei dati. L'Istituto non può accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti non previsti e non obbligatori. L'Istituto non utilizza piattaforme di monitoraggio sistematico degli utenti. Misure tecniche previste e adottate per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; In merito al punto in oggetto, si rappresenta che l'Istituto non fa uso di applicativi aggiuntivi complessi non confacenti ad un ambiente scolastico . L'utilizzo delle piattaforme multimediali è sempre stato indirizzato verso l'ottenimento di uno strumento efficace e complementare delle attività di didattica, così come ricordato dalla nota del Garante Italiano in data 26 marzo 2020. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti non previsti né obbligatori. Richiesta di copia di DPIA per posta elettronica, DDI, registro elettronico per l'A.S. 2022-23 ISTITUTO COMPRENSIVO VILLASANTA - C.F. 94581360156 C.M. MBIC8DNO006 - A113602 - CODICE UNIVOCO SCUOLA Prot. 0003463/U del 17/10/2022 11:57 Come già rappresentato in riscontro alla richiesta di cui ai punti 1) e 2), si evidenzia che l’art 35 GDPR prevede precisi casi in cui è necessaria la DPIA. Tra questi non rientrano quelli in esame. Inoltre, si ammenta che il Garante per la protezione dei dati personali ha pubblicato un elenco esemplificativo (non esaustivo) dei trattamenti soggetti a DPIA (nttps://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-isplay/docweb/9058979) e, tra questi, non sono presenti quelli citati nella richiesta pervenuta. Sulla valutazione d'impatto il Garante ha poi precisato che: "si evidenzia come le espressioni trattamenti "sistematici" e "non occasionali" indicate nell'Elenco delle tipologie di trattamenti, soggetti al meccanismo di coerenza, da sottoporre a valutazione di impatto di cui ai punti 6, 11 e 12 sono riconducibili al criterio della "larga scala" (Nttps://www.garanteprivacy.it/Regolamentoue/DPIA). Non basta, quindi, la presenza di un trattamento verso minori ma serve anche la “larga scala", elemento che, ritornando anche al provvedimento del 26 marzo 2020, non è rinvenibile con riferimento alla singola scuola. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti non previsti né obbligatori. 5. Copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all'estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell'Unione Europea} necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell'anno scolastico 2022/2023; Come già indicato nel riscontro alla richiesta di cui al punto 1), le software house sono scelte a livello Ministeriale. L'eventuale necessità di DPIA è stata quindi esaminata centralmente dal Ministero competente. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documento prodotto e sottoscritto da soggetto terzo e non nella disponibilità della scuola. Per quanto concerne i servizi relativi alla Piattaforma DDI (Messaggistica, videoconferenza, etc.), si rappresenta che anche in questo caso la valutazione di impatto sulla protezione dei dati (DPIA) non ricade in questa ipotesi, e ciò in quanto gli istituti scolastici non effettuano trattamenti automatizzati (punto a art. 35, comma 3 GDPR), né su larga scala (punto b, art. 35 comma 3 GDPR) né sistematici (punto c art. 35, comma 3 GDPR). L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti non previsti né obbligatori. 6. Copia della valutazione comparativa per l’A.S. 2022-23 per le piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023. In riscontro al presente punto, si rileva come la normativa che regola gli acquisti da parte delle scuole richiama non solo l'applicazione del CAD [omissis] ma anche del codice dei contratti pubblici (d.lgs. 50/16) e del regolamento di contabilità delle scuole (Decreto 28 agosto 2018, n. 129), i quali non indicano alcun chiaro obbligo di conservare agli atti della scuola valutazioni comparative per acquisti sotto-soglia. L'istituto non può quindi accogliere la richiesta, in quanto trattasi di documenti non previsti né obbligatori. Avverso la decisione dell'amministrazione competente o, in caso di richiesta di riesame, avverso quella del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, il richiedente può proporre ricorso al Tribunale amministrativo regionale ai sensi dell'articolo 116 del Codice del processo amministrativo di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104. Il diigente responsabile del procedimento [omissis] Firmato digitalmente