N LA FENICE Spett.le T.I.S. Eliano-Luzzatti Via Pedemontana, S.n.c. 00036 — Palestrina (RM) Comunicazione via pec: nnis11600(@pec.istruzione.it OGGETTO: PARERE LEGALE n.q. di RPD-DPO incaricato — Richiesta ACCESSO CIVICO ex art 5 D. Lgs. 33/2013 e s.m.e.i. del 19.09.2022 richiesto dal Sig. Fabio Pietrosanti Co-fondatore di Monitora PA Spett.le Istituto, in relazione alla richiesta di parere pervenutami in data 20.09.2022 in ragione del contratto di servizio RPD-DPO in corso, viene rilasciato il seguente parere per gli usi consentiti dalla legge. Quesito Da parte del Dirigente Scolastico (d’ora in poi D.S.) veniva trasmessa documentazione afferente la richiesta di accesso civico generalizzato ex art 5, D. Lgs n. 33/2013 con il quale il Sig. Fabio Pietrosanti, in qualità di co fondatore dell’ente giuridico Monitore PA, chiedeva a Codesta Amministrazione copia delle seguente documentazione: a) contratto 0 altro atto giuridico dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, vegistro elettronico (anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023); b) valutazione DPIA nell'ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza 0 di una piattaforma (anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023), valutazione DPIA sul trasferimento dei dati all'estero per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico (anno scolastico 2022/2023 i); c) atti viportanti le misure tecniche previste ed adottate per attivare î soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica (anni scolastici 2020/ 2021, 2021/2022, 2022/2023); d) valutazione comparativa ai sensi dell'art. 68 del d. ss. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico (anno scolastico 2022/ 2023). costabile francesca 15.10.2022 07:04:53 [omissis] GMT+00:00 Cell.: 350.1504129 / 340.5251066 — tel.: 06.43687334 Sito: www.lafeniceconsulenze.it Mail: info@lafeniceconsulenze.it; dpo @lafeniceconsulenze.it In particolare, mi è stato richiesto parere da parte di Codesta Spettabile Amministrazione sulla legittimità delle richieste in relazione al corretto trattamento del dato e trasmissione delle informazioni e provvedimenti amministrativi conseguenti alla richiesta FOIA sopra richiamata. Parere RPD- [omissis] procedere nel dettaglio del singolo caso e rispondere al quesito richiesto, si ritiene indispensabile effettuare 1 seguenti richiami di carattere normativo. - Regolamento UE 27 aprile 2016 n. 679, entrato in vigore il 25 maggio 2018, Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati Generali; - D. Les. 14 marzo 2013 n. 33, Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gl obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; - L.7 agosto 1990 n. 241 Legge sul procedimento amministrativo; - D. Los. 7 marzo 2005 n. 82, Codice dell’Amministrazione Digitale; - D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa. Dopo attenta lettura della normativa sopra richiamata di concerto con la richiesta formulata dal Sig. Fabio Pietrosanti, preliminarmente — senza entrare nel merito delle richieste effettuate — si rilevano le seguenti criticità in termini di corretto trattamento del dato da parte di Codesta P.A.: - L’art. 5, comma 3, D. Lgs. n. 33 del 2013 che regola “L’accesso civico a dati e documenti” prevede, tra le altre, che ©...L'istanza di accesso civico identifica © dati, le informazioni 01 documenti richiesti e non richiede motivazione. L'istanza può essere trasmessa per via telematica secondo le modalità previste dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni”. Il richiamo alla normativa sul Codice dell’Amministrazione Digitale, ed in particolare Part. 65, rubricato sotto il titolo “Istanze e dichiarazioni presentate alle p.a. per via telematica”, deve essere letto di concerto con l’art. 38 del D.P.R. n. 445 del 2000. Per opportunità vengono riportati stralci delle due normative appena richiamate: - Art. 65 D. Lgs 7 marzo 2005 n. 82 (CAD): “Le sstanze e le dichiarazioni presentate per via telematica alle pubbliche amministrazioni e ai gestori dei servizi pubblici ai sensi dell'articolo 38, commi 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sono valide: a) se sottoscritte mediante una delle forme di cui all'articolo 20; b) ovvero, quando l'istante o il dichiarante è identificato attraverso il sistema pubblico di identità digitale (SPID), la carta di identità elettronica o la carta nazionale dei servizi; b-bis) ovvero fovmate tramite il punto di accesso telematico per i dispositivi mobili di cui all'articolo 64-bis; c) ovvero sono sottoscritte e presentate unitamente alla copia del documento d'identità... costabile [omissis] francesca Cell.: 350.1504129 / 340.5251066 - tel.: 06.43687334 15.10.2022 Sito: www.lafeniceconsulenze.it 07:04:53 Mail: info@lafeniceconsulenze.it; dpo@lafeniceconsulenze.it GMT+00:00 Art. 38 D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445: “7. Tuste le istanze e le dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione 0 ai gestori o esercenti di pubblici servizi possono essere inviate anche per fax e via telematica” ... “3. Le istanze e le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà da produrre agli organi della amministrazione pubblica 0 ai gestori o esercenti di pubblci servizi sono sottoscritte dall'interessato in presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritte e presentate unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore... .”. A ciò si aggiunga, tra l’altro, due aspetti della richiesta presentata dal Sig. Pietrosanti: 1) La richiesta non è chiaro se sia a formularla il Sig. Pietrosanti o dalla realtà giuridica non bene identificata Monitora PA in quanto il richiedente è il Sig. Pietrosanti, ma i riferimenti in particolare PEC di invio e presso la quale si fa richiesta di ricevere la documentazione fanno capo al soggetto giuridico Monitora PA non bene identificato. 2) La richiesta di accesso sembrerebbe omnicomprensiva sia di accesso civico semplice che generalizzato determinandone la sua genericità. Tutto ciò premesso, considerando l’accesso civico generalizzato un valido strumento di accesso alla trasparenza amministrativa e considerando la natura stessa delle informazioni/documenti richiesti dal Sig. Pietrosanti/Co fondatore dell’ente giuridico Monitora PA, senza entrare nel merito delle richieste formulate dal Sig. Pietrosanti, con la presente si fornisce il seguente parere: AI momento la richiesta di accesso civico generalizzato non rispetta le modalità di presentazione normative previste garantendo l'assunzione di responsabilità in caso di dichiarazioni falsi e mendaci ex artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2005 come riportato dal combinato disposto con art. 5, comma 3, D. Lgs. 33/2013 che rinvia all’art. 65 del D. Lgs. 82/2005 nonché all’art. 38 D.P.R. 445/2000. Per l’effetto, si invita Codesta Amministrazione, al fine di svolgere un corretto trattamento del dato personale sia nei confronti degli interessati che degli eventuali controinteressati e garantire il corretto svolgimento procedurale dell’accesso civico generalizzato, a fornire documentazione idonea al Sig. Pietrosanti per esercitare correttamente la procedura di accesso civico generalizzato. Si rilascia il presente parere per gli usi consentiti dalla legge e si rimane a disposizione per ogni ulteriore chiarimento all’uopo opportuno. Autorizzo l’Istituto Scolastico a trasmettere il presente parere con tutti 1 dati in esso inseriti al Stig. Pietrosanti dichiarandomi disponibile, qualora quest’ultimo lo ritenga opportuno, ad un confronto. Roma, 15.10.2022 costabile francesca 15.10.2022 i 07:04:53 [omissis] GMT+00:00 Cell.: 350.1504129 / 340.5251066 — tel.: 06.43687334 Sito: www.lafeniceconsulenze.it Mail: info@lafeniceconsulenze.it; dpo@lafeniceconsulenze.it