REGIONE AUTONOMA Ente di decentramento regionale di PORDENONE Decreto di impegno nr. 338 Del 28/12/2020 Servizio Affari Generali OGGETTO: AFFIDAMENTO RINNOVO LICENZE SOFTWARE PER LA GESTIONE DEI REGISTRI ELETTRONICI PRESSO GLI ISTITUTI SCOLASTICI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI COMPTENZA VISTI - l'art. 30 comma 1 della L.R. n. 21/2019 di istituzione degli Enti di Decentramento Regionale (di seguito EDR) per lo svolgimento delle funzioni di cui all'allegato C della legge regionale 26/2014e quelle di cui all' articolo 4 della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 20 (Soppressione delle Province del Friuli Venezia 18/2015 e 10/2016), in particolare, quelle riguardanti l'edilizia scolastica secondaria di secondo grado; - il comma2 del suddetto articolo che qualifica gli EDR come enti funzionali della Regione con personalità giuridica di diritto pubblico, dotati di autonomia gestionale, patrimoniale, organizzativa e contabile; - ilcomma2 dell'art. 31 della L.R.21/2019 che prevede, per il funzionamento, l'applicazione, per quanto compatibili delle norme di cui al capo Ill della legge regionale 14 novembre 2014, n. 21 (Norme in materia di diritto allo studio universitario); - gli artt. 29 e 30 della L.R. 21/2019 che prevedono la nomina di un Commissario straordinario nominato dalla Giunta regionale, con il compito di curare gli adempimenti connessi alla liquidazione delle Unioni Territoriali intercomunali, gli adempimenti necessari per la costituzione e il completo avvio degli EDR ed al subentro degli stessi nelle obbligazioni delle UTI, rimanendo in carica fino alla nomina degli organi di cui all'articolo 31; - la DGR n. 468 del 27.03.2020 ad oggetto: "L.R. 21/2019, art. 29 e art. 30. Nomina dei Commissari straordinari per la liquidazione delle Unioni Territoriali Intercomunali che esercitano le funzioni delle soppresse Province e per il subentro e l'avvio degli EDR di Gorizia, Pordenone, Udine e Trieste" con la quale il [omissis] è stato nominato Commissario straordinario per la liquidazione dell'Unione Friuli Centrale e dell'Unione del Noncello dal 1 aprile al 30 giugno 2020, nonché Commissario per il subentro e l'avvio degli Enti di decentramento regionale di Udine e Pordenone a far data dall'1 luglio e fino alla nomina degli organi degli Enti medesimi; - il D.P.Reg. n. 277/Pres. di data 27.08.2004 e successive modifiche ed integrazioni con cui è stato approvato il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali; - il decreto del Commissario straordinario dell'EDR n. 1 del 18.06.2020 ad oggetto “Bilancio di previsione dell'Ente di Decentramento Regionale di Pordenone per l'esercizio finanziario 2020 e pluriennale 2020/2022. Adozione”, approvato con DGR n. 1003 di data 3.07.2020; - il decreto del Commissario straordinario n. 17 del 28.07.2020 di adozione del Bilancio finanziario e di gestione per il 2020 - 2022 con il quale sono state assegnate le risorse finanziarie ai responsabili dei Servizi; - laDGRn. 1101 del 17.07.2020 di conferimento, ai sensi dell'art. 26 del Regolamento di organizzazione dell’Amministrazione regionale e degli Enti regionali, in capo alla dott.ssa Cinzia Cuscela dell'incarico di Direttore del Servizio affari generali dell'Ente di decentramento di Pordenone; - l'articolo 20 della L.R. 1/2015; Ente di Decentramento Regionale - Pordenone - Decreto n. 338 del 28/12/2020 RICORDATO che con determinazione nr. 494 del 17 dicembre 2019 dell'UTI del Noncello si è provveduto a rinnovare il servizio di fornitura delle licenze software per la gestione dei registri elettronici nonché ulteriori moduli per la gestione delle segreterie degli istituti di istruzione secondaria dell'ex Provincia di Pordenone per l'anno 2020; PRESO ATTO quindi che il servizio in oggetto risulta in scadenza il prossimo 31 dicembre 2020 e considerata l'importanza di mantenere attivo tale tipologia di servizio, si rende necessario provvedere al relativo rinnovo per il periodo 1/01/2021 al 31/12/2021; RICHIAMATO: - il D.L. n. 95 del e luglio 2012, convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, recante "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini", pubblicato sulla GURI n. 156 del 6.7.2012 (c.d. decreto sulla "spending review"), che ribadisce l'obbligo di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.; - l'articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, che obbliga tutte le amministrazioni pubbliche ad acquisire beni e servizi informatici esclusivamente da Consip o altri soggetti aggregatori; - — l'art. 36, co. 2, lettera a) secondo il quale le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, in particolare, per affidamenti di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto, senza previa consultazione di due o più operatori economici; - l'art.37, comma 1, secondo il quale: “le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servi di importo inferiore a 40.000,00”; RICHIAMATO inoltre il decreto semplificazioni DL nr. 76 dd. 16/7/2020, convertito con modifiche con L. 120 dd. 11/9/2020, che ha introdotto rilevanti novità nel sistema di gestione degli acquisti sotto soglia imponendo, seppure in via transitoria fino al 31/12/2021, una deroga all'assetto delineato dall'art. 36, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016, stabilendo all'art. 1, comma 2 per gli affidamenti di servizi, forniture, servizi d'ingegneria, di architettura e attività di progettazione, di procedere mediante affidamento diretto per importi inferiori a 75.000,00 euro ed al comma 3 la possibilità di realizzare tali affidamenti tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell'art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016; in determinate situazioni, come nel caso dell'ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l'importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale; PRECISATO, che per l'affidamento di cui al presente decreto non può essere rispettato il principio di rotazione sancito dall'articolo 36, comma 2, lett. b), del Codice dei contratti pubblici n. 50/2016 ss.mm.ii, in quanto ricorrono i requisiti di cui all'articolo 63, comma 2, lettera b), n. 3, dello stesso decreto, trattandosi di servizi che possono essere erogati esclusivamente dall'operatore economico uscente per caratteristiche proprie e diritti di esclusiva del servizio reso; PRECISATO inoltre che: - l'oggetto del presente atto è il rinnovo delle licenze software per la gestione dei registri elettronici nonché per la gestione delle segreterie amministrative degli istituti superiori di istruzione secondaria di competenza dell'EDR di Pordenone per l'anno 2021; - ilcontratto è necessario al mantenimento degli attuali standard di servizio; - si intende procedere mediante ordine diretto (O.d.A.), a seguito della consultazione delle migliori offerte pubblicate nel catalogo dall'operatore economico abilitato nell'apposito bando; Ente di Decentramento Regionale - Pordenone - Decreto n. 338 del 28/12/2020 VERIFICATO che al momento non risultano attive convenzioni atte a soddisfare il fabbisogno e pertanto non sussiste un vincolo di prezzo; DATO ATTO che, nel Bando “BENI”, alla categoria merceologica: “Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, e Macchine per ufficio” è emerso che la ditta SPAGGIARI S.p.a., offre il rinnovo delle licenze sopra indicate per RITENUTO, per le motivazioni sopra espresse, di procedere con affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., mediante ricorso al MePA al rinnovo delle licenze software la gestione delle segreterie e dei registri elettronici per gli istituti di istruzione superiore secondaria di competenza di questo EDR per l'anno 2021 offerto dalla ditta SPAGGIARI S.p.A. con sede legale in Parma (PR), Via F. Bernini, 22/A, cap. 43126, C.F. e P. I.V.A.: 00150470342, a fronte di un corrispettivo pari ad Euro 48.068,00 (I.V.A. esclusa), come da condizioni espresse nella bozza dell'O.d.A. n. 5949796 che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, anche se non materialmente allegato; Previsione per il triennio 2020-2022 annualità 2021 come segue: Eser. CIG Cap./Art. MP Cofog Piano dei Conti Soggetto UE Id mov. Finanziario 2020 ZC42FF9778 6180/35 4-2 92 1|3 | 2 | 7 | 6 | GRUPPOSPAGGIARIPARMA | 8 1 SPA cod.fisc. 00150470342/ p.i. IT 00150470342 con il seguente cronoprogramma di spesa: Capi. Finanziario Scadenza Mov. PRECISATO, altresì, che: - il codice CIG assegnato per la presente procedura di affidamento è: ZC42FF9778; - si darà corso all'ordine successivamente all'esecutività del presente atto; - ilcontratto sarà stipulato, con firma digitale, attraverso il portale acquistinrete.it; - il documento di stipula generato dal Mercato Elettronico è assoggettato all'imposta di bollo di 16,00 euro ogni 4 facciate scritte e, comunque, ogni 100 righe, ai sensi dell'art. 2 della Tariffa, parte prima, allegata al D.P.R. n. 642/1972; - a supporto di quanto affermato, si richiama anche l'art. 53 delle “Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione”, dove è indicato che il contratto concluso è composto dall'offerta del fornitore e dal documento di accettazione del soggetto aggiudicatore, e che il “soggetto aggiudicatore è tenuto ad assicurare, tra l'altro, il rispetto delle norme sull'Imposta di bollo”; - la liquidazione della relativa fattura sarà subordinata alla regolare esecuzione della prestazione nonché all'acquisizione del DURC regolare; RILEVATO che la spesa è soggetta agli obblighi di pubblicazione, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della P.A. nei propri siti web istituzionali, come disposto dell'articolo 1 comma, 32 della legge 190/2012; delle cause di esclusione di cui all'articolo 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i ed in caso di esito negativo si procederà con la revoca del presente affidamento; VISTO il DURC protocollo INAIL_24054730 dal quale si evince che la ditta SPAGGIARI S.p.a. risulta in regola nei confronti degli Istituti INAIL e INPS fino al 04/02/2021; DATO ATTO che in data odierna è stato consultato il casellario tenuto dall'ANAC e per il soggetto economico interessato non risultano annotazioni riservate; Ente di Decentramento Regionale - Pordenone - Decreto n. 338 del 28/12/2020 EVIDENZIATO che l'obbligazione giuridica assunta con il presente atto, tenuto conto dei principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al punto 5 dell'allegato n. 4/2 al D.Lgs. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni, sarà esigibile nel corso dell'anno 2021 in quanto la prestazione del servizio richiesto si concluderà entro il 31 dicembre del predetto anno; DECRETA per i motivi e alle condizioni in premessa indicati, che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. di procedere con affidamento diretto ai sensi dell'articolo 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. al rinnovo della fornitura di licenze software per la gestione dei registri elettronici e delle segreterie amministrative degli istituti superiori di istruzione secondaria di competenza di questo EDR per il periodo 01 gennaio 2021 - 31 dicembre 2021 mediante ricorso al MEPA; 2. didare atto che il servizio viene fornito in maniera esclusiva dalla ditta SPAGGIARI S.p.a., con sede legale in Parma (PR), Via F. Bernini nr. 22/A, cap. 43126, C.F. e P. I.V.A.: 00150470342 a fronte di un corrispettivo pari ad Euro 48.068,00 (I.V.A. esclusa), come da condizioni espresse nella bozza dell'O.d.A. n. 5959796 che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, anche se non materialmente allegato; capitolo di seguito elencato con CIG e transazione elementare sotto riportato, a valere sul Bilancio di Previsione 2020-2022 annualità 2021: Eser. CIG Cap./Art. MP Cofog Piano dei Conti Soggetto UE Id mov. Finanziario 2020 ZCA42FF9778 6180/35 4-2 92 1|3 | 2 | 7 |6 | GRUPPOSPAGGIARIPARMA | 8 1 SPA cod.fisc. 00150470342/ p.i. IT 00150470342 con il seguente cronoprogramma di spesa: Capi. Finanziario Scadenza mov. 4. diprecisare, altresì, che: - il codice CIG assegnato per la presente procedura di affidamento è: ZC42FF9778; - sidaràcorsoall'ordine successivamente all'esecutività del presente atto; - ilcontratto sarà stipulato, con firma digitale, attraverso il portale acquistinrete.it; - il documento di stipula generato dal Mercato Elettronico è assoggettato all'imposta di bollo di 16,00 euro ogni 4 facciate scritte e, comunque, ogni 100 righe, ai sensi dell'art. 2 della Tariffa, parte prima, allegata al D.P.R. n. 642/1972; - a supporto di quanto affermato, si richiama anche l'art. 53 delle “Regole del sistema di e- procurement della Pubblica Amministrazione”, dove è indicato che il contratto concluso è composto dall'offerta del fornitore e dal documento di accettazione del soggetto aggiudicatore, e che il “soggetto aggiudicatore è tenuto ad assicurare, tra l'altro, il rispetto delle norme sull'Imposta di bollo”; - la liquidazione della relativa fattura sarà subordinata alla regolare esecuzione della prestazione nonché all'acquisizione del DURC regolare; - sono state avviate le verifiche di cui all'articolo 86 del D.Lgs n. 50/2016 smi e che in caso di esito negativo delle stesse si procederà alla revoca del presente affidamento; 5. didareatto che l'obbligazione che discende dal presente affidamento nonché dall'impegno di cui al punto 2 scadrà entro il prossimo 31/12/2021. Il direttore del Servizio Ente di Decentramento Regionale - Pordenone - Decreto n. 338 del 28/12/2020 Ente di Decentramento Regionale - Pordenone - Decreto n. 338 del 28/12/2020 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: DATA FIRMA: 28/12/2020 14:11:17