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Istituto Comprensivo 3
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Rodari Annecchino




                                                                        Spett.le Pietrosanti Fabio
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 Oggetto: Richiesta di Accesso Civico Generalizzato (FOIA) del 19 settembre 2022.


                                               _4_ [omissis] richiesta di Accesso Civico Generalizzato inoltrata a questa Istituzione Scolastica  dal



                                                          PREMESSO

 che:


        a)   la suddetta richiesta di Accesso Civico Generalizzato è stata contemporaneamente
             inviata a8254 istituzioni scolastiche statali italiane;
        b)   l'art. 24 comma 3 della Legge 241/1990 sancisce che «Non sono ammissibili istanze di
             accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche
             amministrazioni»;
        c)   la giurisprudenza, recente, del Consiglio di Stato (sentenza n°495 del 25/01/2022, sez.
             III), insegna che l’«interesse alla trasparenza, di tipo conoscitivo, che non esige una
             motivazionespecifica, deve in ogni caso palesarsi non in modo assolutamente generico e
             destituito di un benché minimo elemento di concretezza, anche sotto forma di indizio, .....,
             pena rappresentare un inutile intralcio all'esercizio delle funzioni amministrative e un
             appesantimento immotivato delle procedure di espletamento dei servizi.»;
        d)   la circolare FOIA n°2/2017 del Ministro della Funzione Pubblica, al paragrafo 7, lettera
             d     (Richieste     “massive    o    manifestamente      irragionevoli”)     specifica    che
             «L’amministrazione è tenuta a consentire l’accesso generalizzato anche quando riguarda
             un numero cospicuo di documenti ed informazioni, a meno che la richiesta risulti
             manifestamente irragionevole, tale cioè da comportare un carico di lavoro in grado di
             interferire con       il buon funzionamento       dell'amministrazione.    Tali circostanze,
             adeguatamente motivate nel provvedimento di rifiuto, devono essere individuate secondo
             un criterio di stretta interpretazione, ed in presenza di oggettive condizioni suscettibili di
             pregiudicare in modo serio ed immediato il buon funzionamento dell’amministrazione.»;
        e)   la sentenza   del   Consiglio    di Stato,       in Adunanza   Plenaria,   n°10/2020,    al punto     36.6
             specifica che «Sard così possibile e doveroso evitare e respingere: richieste
             manifestamente onerose o sproporzionate e, cioè, tali da comportare un carico
             irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica
             amministrazione;     richieste massive       uniche, contenenti un numero       cospicuo    di dati o di
             documenti, o richieste massive plurime, che pervengono in un arco temporale limitato e
             da parte dello stesso richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque riconducibili
        ad   uno   stesso   centro   di interessi;   richieste   vessatorie     o pretestuose,    dettate   dal solo
        intento emulativo, da valutarsi ovviamente in base a parametri oggettivi.»;
   f)   l'Avvocatura dello Stato - Ufficio distrettuale di Napoli, con parere inoltrato all’U.S.R.
        Campania - Ufficio Legale, qualifica quale non accoglibile la richiesta «in mancanza
        dell'indicazione di un oggettivo e reale titolo di legittimazione attiva del richiedente -
        dichiaratosi semplicemente attivista di un’organizzazione, senza peraltro fornire
        neanche dettagli, riferimenti, riconoscimento giuridico, atto costitutivo ovvero statuto
        della medesima - nonché alla luce dell’omessa indicazione delle reali e concrete finalità
        dell'istanza che, nei fatti, si risolve in un “controllo generalizzato dell'operato delle
        pubbliche amministrazioni”, che costituisce caso espressamente previsto dal legislatore,
        dall’art. 24 comma 83 della L. 241/1990, di esclusione addirittura del diritto d’accesso.»;


                                                 CONSIDERATO

che la richiesta di Accesso Civico Generalizzato pervenuta a questa istituzione scolastica :
        è palesemente preordinata ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche
        amministrazioni;
        non possiede elementi di concretezza;
        è particolarmente       onerosa,    richiedendo     l’'ostensione     di documentazione         di notevoli
        dimensioni, e comporterebbe un carico irragionevole di lavoro idoneo ad interferire
        con il buon andamento della pubblica amministrazione;
        ha   carattere      evidentemente      massivo,     essendo     stata     inviata   a    8254    istituzioni
        scolastiche statali italiane contemporaneamente da parte dello stesso richiedente;

                                                 [omissis] richiesta di Accesso Civico Generalizzato (FOI A) pervenuta il 19 settembre 2022.


                                                           IL DIRIGENTE SCOLASTICO 
                                                           [omissis] 
                                                            Firmato Digitalmente
1C3 Rodari Annecchino