Ministero dell'Istruzione ISTITUTO DI ISTRUZIONE SUPERIORE “MORELLI-COLAO” LICEO GINNASIO STATALE “M. MORELLI” LICEO ARTISTICO “D. COLAO” Via XXV APRILE, 11 - VIBO VALENTIA Cod. fiscale: 96034290799 - Cod. meccanografico: VVIS007006 - Codice Univoco UF8F86 AI signor Fabio Pietrosanti Progetto MonitoraPA comunicazioni @pec.monitora-pa.it OGGETTO: Risposta accesso civico generalizzato. Egregio sig. Pietrosanti, la presente per formalizzarLe e riscontrare la richiesta di accesso civico generalizzato Prot. n. 10589 del 19/09/2022 ricevuta a mezzo PEC da questo Istituto scolastico . La richiesta pare difettare di quella base di concretezza necessaria per essere accolta, riducendosi ad essere qualificata come una mera istanza volta ad un controllo pretestuoso in ordine alla legittimità dell’azione amministrativa. La richiesta, inoltre, lascia trasparire una finalità strumentale e ideologica, integrando di certo un meccanismo di controllo generalizzato preventivo e successivo dell’operato dell’amministrazione scolastica , finalità palesemente travalicante l'istituto dell’accesso cIVICO. Infine, di tutta evidenza è la contraddittorietà delle motivazioni poste alla base dell’istanza stessa che, dapprima richiama i fondi del PNRR per poi riferirsi solo ed esclusivamente al trattamento dati personali, tant’ è che nella richiesta di accesso non vi è alcuna menzione degli atti del PNRR. Pertanto, tutto ciò premesso, sentito il parere del DPO, considerata la nota dell’ USR della [omissis] richiesta al punto 1) e Ilregistro elettronico, che è l’unico strumento di comunicazione tra famiglie/alunni e Istituto scolastico , viene fornito dal gruppo “ARGO” attraverso regolare contratto di cui alleghiamo le copie richieste; e Nonè autorizzato nessuno strumento di messaggistica al di fuori del registro elettronico né tra scuola e personale né tra docenti e famiglie/alunni ; e La scuola comunica via email con i docenti, al solo fine organizzativo interno, attraverso la preventiva creazione di un “Account istituzionale” formato da cognome.nome@iismorellicolao.it dando regolare informativa privacy, come da normativa vigente e prevedendo linee guida sull’utilizzo dell’account entrambi reperibili sul sito web dell’istituto www.iismorellicolao.edu.it alla sezione “Privacy”; e La piattaforma utilizzata, durante l'emergenza sanitaria, per la didattica a distanza e per lo svolgimento delle riunioni istituzionali ( es. collegio docenti, consigli di classe, riunioni di dipartimento ecce cc.) è la piattaforma Gsuite (Google Workspace for education) consigliata dal MI in seguito, appunto, ad accordi tra il Ministero dell’istruzione e Google. D'altronde http://www.iismorellicolao.edu.it e-mail: vvis00700g@istruzione.it pec: vvis00700g@pec.istruzione.it Tel. Liceo Classico tel. 0963376739 Liceo Artistico tel. 0963376760 Ministero dell'Istruzione ISTITUTO DI ISTRUZIONE SUPERIORE “MORELLI-COLAO” LICEO GINNASIO STATALE “M. MORELLI” LICEO ARTISTICO “D. COLAO” Via XXV APRILE, 11 - VIBO VALENTIA Cod. fiscale: 96034290799 - Cod. meccanografico: VVIS007006 - Codice Univoco UF8F86 nelle linee guida del garante “Provvedimento del 26 marzo 2020 - "Didattica a distanza: prime indicazioni" [9300784], all’all. 1 prime indicazioni, si legge: “Spetta in primo luogo alle scuole e alle università- quali titolari del trattamento - la scelta e la regolamentazione, anche sulle base delle indicazioni fornite dalle autorità competenti, degli strumenti più utili per la realizzazione della didattica a distanza... ” e L'informativa privacy e le linee guida per l’utilizzo della piattaforma, a cui tutto il personale e gli alunni devono attenersi, sono pubblicate sul sito web dell’istituto sopra richiamato alla sezione privacy; e Si evidenzia che lo stato di emergenza sanitaria è stato precedente alla sentenza “Sherms 2”, che è di Luglio 2020, per cui nel bilanciamento di interessi in gioco “Diritto allo studio” quale diritto costituzionalmente garantito e Diritto alla riservatezza, diritto non assoluto, si è dato precedenza al primo come portatore di maggiore tutela. In relazione al punto 2 della richiesta ossia [...] copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall’Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell’utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022 [...] l’accesso non può che essere negato non essendo l'istituzione scolastica in possesso di tale documentazione, in quanto non tenuta a redigere la suddetta valutazione di impatto. La scrivente istituzione scolastica , infatti, non effettua trattamenti su larga scala, né valutazioni sistematiche e globali degli aspetti personali relativi ai minori e alle proprie famiglie e per tale motivo è esclusa dalla DPIA. In relazione al punto 3 della richiesta [...] copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell’istituto scolastico in indirizzo per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 [...], l’accesso non può che essere negato non avendo l’istituzione scolastica in intestazione scelto piattaforme che erogano servizi più complessi e per tale motivo è ex se esonerata dalla valutazione di impatto. Punto 4 della richiesta di accesso civico generalizzato |...] copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del GDPR, effettuata nell’ambito dell’utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall’Istituto in indirizzo” [...]. Relativamente a tale richiesta l’accesso non può che essere negato, non essendo l’istituzione scolastica in possesso della documentazione richiesta, non effettuando trattamenti su larga scala, né valutazioni sistematiche e globali degli aspetti personali relativi ai minori e alle proprie famiglie. In relazione al punto 5 della richiesta di accesso civico generalizzato ossia [...] copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all’eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea) necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, http://www.iismorellicolao.edu.it e-mail: vvis00700g@istruzione.it pec: vvis00700g@pec.istruzione.it Tel. Liceo Classico tel. 0963376739 Liceo Artistico tel. 0963376760 Ministero dell'Istruzione ISTITUTO DI ISTRUZIONE SUPERIORE “MORELLI-COLAO” LICEO GINNASIO STATALE “M. MORELLI” LICEO ARTISTICO “D. COLAO” Via XXV APRILE, 11 - VIBO VALENTIA Cod. fiscale: 96034290799 - Cod. meccanografico: VVIS007006 - Codice Univoco UF8F86 didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2023 dall’Istituto in indirizzo” |...], si evidenzia che per i servizi in uso ed ascrivibili all’istituzione scolastica non vi è trasferimento di dati all’estero così come attestato dalle relative policy dei fornitori, ovvero nell’eventualità di un trasferimento al di fuori dello SEE è comunque rispettato il quadro giuridico di riferimento attraverso decisioni di adeguatezza e clausole contrattuali tipo. La Commissione europea, infatti, ha stabilito che alcuni paesi esterni allo SEE sono tenuti a proteggere i dati personali in maniera adeguata. Le clausole contrattuali tipo (SCC) sono impegni scritti tra le parti che possono essere usati come base per i trasferimenti di dati dall'Unione europea a paesi terzi fornendo le adeguate salvaguardie per la protezione dei dati. Le SCC sono state approvate dalla Commissione europea e non possono essere modificate dalle parti che le utilizzano. Ad ogni buon conto e tanto premesso, l’accesso non può che essere negato anche in considerazione del fatto che tale richiesta è, con tutta evidenza per quanto sopra in premessa richiamato, sproporzionata, onerosa e vessatoria. In relazione al punto 6 della richiesta di accesso “copia della valutazione comparativa ai sensi dell’art. 68 del d. Igs. 7/3/2005n. 82 realizzata per provvedere all’acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall’Istituto in indirizzo, si specifica quanto segue: premesso che attualmente, con la cessazione dello stato di emergenza, la didattica e le riunioni collegiali si svolgono, tutte in presenza; l'istituzione scolastica non ha effettuato alcuna valutazione comparativa in quanto, oltre alla concessione in gratuità, la piattaforma didattica utilizzata è stata opzionata sulla base di indicazioni rese dal Ministero dell’Istruzione e rispettate in sede di selezione della piattaforma, si rileva come la richiesta risulti onerosa e sproporzionata e tale da comportare un aggravio dell’attività della pubblica amministrazione. Distinti saluti Il Dirigente Scolastico [omissis] (Documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa) 18.10.2022 15:04:17 UTC http://www.iismorellicolao.edu.it e-mail: vvis00700g@istruzione.it pec: vvis00700g@pec.istruzione.it Tel. Liceo Classico tel. 0963376739 Liceo Artistico tel. 0963376760