IC "BEATO BENNARDO" - CROPALATI (CS) - CSIC84600G - Protocollo 0003598/2022 del 19/10/2022 | ISTITUTO COMPRENSIVO “B. “BENNARDO” € > 0000 Via Giovanni XXIII - 87060 CROPALATI Segreteria Tel.: 0983/61126 Fax 0983/61729 Cod.Fisc.: 97009190782 - Sito Internet: www.iccropalati.it E-Mail: csic846008@istruzione.it Pec: csic84600£@pec.istruzione.it AI Sig. Fabio Pietrosanti, con domicilio digitale all'indirizzo Pec: comunicazioni@pec.monitora-pa.it; p.c. AI Direttore Generale Ufficio Scolastico Regione Calabria Pec: drcal@postacert.istruzione.it OGGETTO: Provvedimento di accoglimento parziale alla richiesta di Accesso civico generalizzato. Con riferimento alla sua istanza acquisita al protocollo di questo Istituto in data 20/09/2022 prot.n. 3070 con la quale richiedeva l’acceso ai seguenti documenti: “1. copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico in indirizzo ha utilizzato ed utilizzerà i servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 2. copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall'Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell'utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022; 3. copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell'istituto scolastico in indirizzo per attivare i soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 4. copia della valutazione d'impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del GDPR, effettuata nell’ambito dell'utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo; 5. copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea} necessario per la fruizione ed il funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo. 6. copia della valutazione comparativa ai sensi dell'art. 68 del d. lgs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all'acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo.” CONSIDERATO CHE L’Accesso civico generalizzato (FOIA) prevede che, “Allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico, chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione ai sensi del presente decreto, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis” (art. 5, comma 2, del D.lgs 33/2013). L'Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria, con nota m_pi.AOODRCAL.REGISTRO UFFICIALE(U).0020741.14-10-2022, in qualità di RPCT delle scuole della regione Calabria, ha fornito alcune indicazioni e valutazioni circa la richiesta di accesso civico in oggetto. PREMESSO quanto sopra e — valutato il parere del DPO di questo Istituto scolastico ; — considerato chela richiesta (descritta come “il primo FOIA massivo della storia italiana” dalla stessa associazione di cui si dichiara parte e per la quale agisce il richiedente) assume i tratti di un'azione “massiva” verso la Pa; — considerato che la richiesta pervenuta ha le caratteristiche di un'azione meramente esplorativa, volta semplicemente a “scoprire” di quali informazioni l’amministrazione dispone e riguarda un numero manifestamente ISTITUTO COMPRENSIVO “B. “BENNARDO” € è 0000 Via Giovanni XXIII - 87060 CROPALATI Segreteria Tel.: 0983/61126 Fax 0983/61729 Cod.Fisc.: 97009190782 - Sito Internet: www.iccropalati.it E-Mail: csic846008@istruzione.it Pec: csic84600£@pec.istruzione.it irragionevole di documenti, imponendo così un carico di lavoro tale da paralizzare, in modo molto sostanziale, il buon funzionamento dell’amministrazione; — valutata la necessità di garantire il buon funzionamento dell’amministrazione e la regolarità del servizio didattico, evitando di impegnare le risorse in attività di ricognizione documentale onerosa e sproporzionata che interferisca con il buon andamento della [omissis] presente, si dà riscontro e risposta alle sue richieste come di seguito specificato: Per la Richiesta n.1: la richiesta è formulata in maniera disgiunta e non è esplicitato puntualmente il documento richiesto includendo una pluralità di servizi, alcuni forniti direttamente dal MI per i quali non esiste alcun contratto o atto giuridico, altri non presenti e non utilizzati a scuola. Per quanto in uso in questo istituto, si allegano: - Contratto di servizio relativo alla piattaforma DAD utilizzata, per gli anni 2020/2021 e 2021/2022. Per l’anno in corso 2022/2023, non è prevista alcuna attività di Didattica a Distanza; - Contratto relativo al Registro elettronico, per gli anni 2020/2021 e 2022. Per l’anno 2023 il rinnovo del servizio non è ancora stato sottoscritto. - Contratto GSUITE 2020/21 2021/22 (attivata ma non utilizzata per la didattica a distanza); per l’anno 2022/23 non è attiva la didattica a distanza. Per la Richiesta n.2: la DPIA non è obbligatoria come da provvedimento del Garante del 26 marzo 2020 “/a valutazione di impatto, che l’art. 35 del Regolamento richiede per i casi di rischi elevati, non è necessaria se il trattamento effettuato dalle istituzioni scolastiche e universitarie, ancorché relativo a soggetti in condizioni peculiari quali minorenni e lavoratori, non presenta ulteriori caratteristiche suscettibili di aggravarne i rischi per i diritti e le libertà degli interessati”. Sul punto, il Garante ha precisato che: si evidenzia come le espressioni trattamenti "sistematici" e "non occasionali" indicate nell'Elenco delle tipologie di trattamenti, soggetti al meccanismo di coerenza, da sottoporre a valutazione di impatto di cui ai punti 6, 11 e 12 sono riconducibili al criterio della "larga scala”, non applicabile dunque alla singola scuola. Per quanto sopra, non è possibile fornire alcun documento. Per la Richiesta n.3: la richiesta è generica e non specifica, facendo riferimento ad una pluralità indistinta di azioni, valutazioni e decisioni che la scuola ha attuato in merito alle misure tecniche. Si ricorda al richiedente che l’implementazione e verifica di tali misure è un processo costante, che muta in relazione al contesto, alle esigenze, alle indicazioni del MI, ai provvedimenti del Garante e che, primariamente, la diffusione di tale documentazione esporrebbe l’amministrazione ad un immotivato e ingiustificato rischio di sicurezza. La conoscenza delle misure tecniche adottate dalla scuola ne inficia la stessa efficacia, generando proprio quel rischio che le misure stesse tendono a contrastare. Per queste considerazioni, l’unico documento che può essere fornito è il Regolamento per la DAD/DDI, adottato da questo istituto per gli anni 2020/2021 e 2021/2022. Per l’anno in corso 2022/2023, non è prevista alcuna attività di Didattica a [omissis] Richiesta n. 4: valgono le stesse considerazioni già espresse per la richiesta n.2. Per quanto sopra, non è possibile fornire alcun documento. Per la Richiesta n. 5: si porta a conoscenza l'istante del fatto che, fin dall'inizio del periodo pandemico, la scuola è stata obbligata a garantire la continuità dell’attività didattica tramite l'attivazione della DAD. La scelta della piattaforma adeguata a tale funzione è stata effettuata da ciascuna scuola sulle indicazioni fornite dal Ministero dell’Istruzione (che ha suggerito delle piattaforme tra le quali scegliere) presupponendo una valutazione di adeguatezza formulata a monte dallo stesso Ministero. La scuola, da parte sua, ha provveduto ad adottare tutte le misure di configurazioni adeguate sulla piattaforma utilizzata. Premesso ciò, si specifica quanto già per le richieste 2 e 4. Per quanto sopra, non è possibile fornire alcun documento. Per la Richiesta n. 6: si informa l'istante che, nella gestione amministrativa, contabile, didattica e dei servizi all'utenza scolastica e non, la scuola tende a garantire (dove possibile) continuità operativa e a non determinare continue variazioni. Tuttavia, per l’anno in corso 2022/2023 non sono ancora stati formulati i rinnovi dei contratti per i servizi in esame e dunque non è possibile fornire alcun documento. ISTITUTO COMPRENSIVO “B. “BENNARDO” CI O000 Via Giovanni XXIII - 87060 CROPALATI Segreteria Tel.: 0983/61126 Fax 0983/61729 Cod.Fisc.: 97009190782 - Sito Internet: www.iccropalati.it E-Mail: csic846008@istruzione.it Pec: csic84600£@pec.istruzione.it In relazione a quanto sopra, si allegano i seguenti documenti: - Perla DAD, DDI Documento relativo alla piattaforma Google GSuite/Workspace o 2020/2021 “Contratto Google Workspace-Prot. N. 1107 del 17/04/2020.pdf” 2021/2022 “Contratto Google Workspace-Prot. n. 1976 del 30/08/2021.pdf” 050 2022/2023 “Contratto Google Workspace-Prot. N. 3026 del 15/09/2022 .pdf” “Protocollo MIUR-Google n.34525 del 31-07-17.pdf” [omissis] relativo alla realizzazione della piattaforma e-Dida dedicata alla DAD di esclusiva o proprietà di questo istituto e utilizzata per gli anni 2020/2021 e 2021/2022. - Peril Registro elettronico, Licenza d’uso/Contratto di sevizio Spaggiari per gli anni o 2020 “Rinnovo Spaggiari prot. n 38 del 08-01-2020.pdf” o 2021 “Rinnovo Spaggiari prot. n 396 del 12-02-2021.pdf” o 2022 “Rinnovo Spaggiari prot. n 601 del 12-02-2022.pdf” - Regolamento per la DAD/DDI per gli anni 2020/2022 pdf” Il richiedente può presentare richiesta di riesame al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, che decide con provvedimento motivato entro il termine di venti giorni. Il Dirigente Scolastico Dott.ssa Cingia D Sirnico Firma autografa sostituita a mezzo stampa ex art.3, c.3, D.Lgs. n.39 del 12/02/1993