ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE “AMEDEO D'AOSTA” C.F. 93054930669 Via Acquasanta n°5 67100 L'AQUILA Cod. Mecc. AQIS016004 Tel. centr. 0862 27641-2 http://www.iisdaostalaquila.it Tel. DS 0862 413380 http://www.iisdaostalaquila.it Fax 0862 414205 e-mail aqis016004@ istruzione.it agis016004@pec.istruzione.it AI Sig. Fabio Pietrosanti Pec: comunicazioni@ pec.monitora-pa.it Prot. 0024737 del 19/10/2022 E p.c. AI Direttore Generale Iv {Uscita - Riservato] Ufficio Scolastico Regione Abruzzo [omissis] e-mail: massimiliano.nardocci@istruzione.it Oggetto: Risposta Accesso civico generalizzato In riferimento alla Sua istanza Prot. n.11386/2022 del 19/09/2022, nella quale richiedeva l’accesso civico generalizzato, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs 33/2013, ai seguenti documenti: 1. copia del contratto o altro atto giuridico in forza del quale l’Istituto Scolastico in indirizzo ha utilizzato ed utilizzerà i servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, relativamente agli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 2. copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) effettuata dall’Istituto Scolastico in indirizzo nell’ambito dell’utilizzo di un servizio on line di videoconferenza o di una piattaforma che consenta il monitoraggio sistematico degli utenti, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022; 3. copia degli atti riportanti le misure tecniche previste ed adottate nell’istituto scolastico in indirizzo per attivare 1 soli servizi strettamente necessari alla formazione, nel caso di utilizzo di piattaforme più complesse che eroghino servizi più complessi anche non rivolti esclusivamente alla didattica, negli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023; 4. copia della valutazione d’impatto della protezione dei dati (DPIA) ai sensi dell’art. 35 del GDPR, effettuata nell’ambito dell’utilizzo delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall'Istituto in indirizzo; S. copia della valutazione di impatto del trasferimento dei dati all’estero (TIA), afferente all'eventuale trattamento dei dati in paesi terzi (ovvero che si trovino al di fuori dell’Unione Europea) necessario per la fruizione ed 1l funzionamento dei servizi di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottati nell’anno scolastico 2022/2023 dall’Istituto in indirizzo. 6. copia della valutazione comparativa ai sensi dell’art. 68 del d. Igs. 7/3/2005 n. 82 realizzata per provvedere all’acquisizione delle piattaforme di posta elettronica, messaggistica, videoconferenza, didattica a distanza, didattica digitale integrata, registro elettronico, adottate nell’anno scolastico 2022/2023 dall’Istituto in indirizzo; dichiarata finalità di favorire il controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo ISTITUTO TECNICO SETTORE TECNOLOGICO LICEO SCIENTIFICO ISTITUTO TECNICO SETTORE ECONOMICO AQTF01601L —- ISTITUTO TECNICO INDUSTRIALE “AMEDEO D’AOSTA” AQPSO1601E AQTDO1G01A - ITC “LUIGI RENDINA” Indirizzi: Chimica, Materiali e Biotecnologie, Elettronica ed Elettrotecnica, LICEO SCIENTIFICO Indirizzi: Amministrazione — Finanza e Marketing — Sistemi Informatica e Telecomunicazioni, Meccanica, Meccatronica ed Energia “AMEDEO D'AOSTA” Informativi Aziendali — Relazioni Internazionali per il Opzione: Scienze Applicate Marketing - Turismo ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE “AMEDEO D'AOSTA” C.F. 93054930669 Via Acquasanta n°5 67100 L'AQUILA Cod. Mecc. AQIS016004 Tel. centr. 0862 27641-2 http://www.iisdaostalaquila.it Tel. DS 0862 413380 http://www.iisdaostalaquila.it Fax 0862 414205 e-mail aqis016004@ istruzione.it agis016004@pec.istruzione.it delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico come strumento di tutela dei diritti dei cittadini e di promozione della partecipazione degli interessati all’attività amministrativa; Considerato che l’istanza di accesso civico generalizzato è suscettibile di rigetto in ragione dei limiti previsti dall’art. 5 bis, commi 1,2 e 3 del d. lgs. n.. 33/2013 a tutela di interessi pubblici e privati; Considerato che, come insegna la giurisprudenza del Consiglio di Stato (ex multis Consiglio di Stato, sez. III, 25.01.2021 n. 495), se da un lato l’interesse alla trasparenza non richiede una motivazione specifica, dall’altro deve in ogni caso palesarsi non in modo assolutamente generico e destituito di un benché minimo elemento di concretezza, anche sotto forma di indizio, ...., pena rappresentare un inutile intralcio all’esercizio delle funzioni amministrative e un appesantimento immotivato delle procedure di espletamento dei servizi; Considerato che l’istanza di accesso civico generalizzato può essere rigettata in ragione della onerosità e non proporzionalità delle richieste che, dal punto di vista soggettivo, determinano in concreto un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione; Visto che nelle linee guida contenute nella delibera Anac n. 1309 del 28 dicembre 2016 è stato precisato che “quando viene presentata domanda di accesso civico generalizzato per un numero manifestamente irragionevole di documenti tale da paralizzare 1l buon funzionamento dell’amministrazione, quest’ultima può ponderare da un lato l’interesse dell’accesso del pubblico ai documenti e dall’altro il carico di lavoro che ne deriverebbe e decidere di salvaguardare l'interesse ad un buon andamento dell’ amministrazione”; Considerato che la sentenza del 13 agosto 2019 del Consiglio di Stato - Sezione VI stabilisce che l'accesso civico serve a favorire forme diffuse di controllo sull’attività dell’ente e sull’uso delle risorse pubbliche ma non può intralciare il buon funzionamento della Pubblica Amministrazione; Considerata la necessità di finalizzare prioritariamente l’attività dell’ufficio al buon andamento dell’amministrazione e alla regolare erogazione del servizio scolastico ; Tutto quanto sopra premesso, Questa Amministrazione comunica di ritenere l’istanza prodotta inaccoglibile in quanto comporterebbe un carico irragionevole ed eccessivo di lavoro, idoneo a interferire con il buon andamento dell’amministrazione stessa anche per la mole di documenti che il suo carattere, in alcuni casi generico ed esplorativo, impone di ricercare. Ritiene infatti la giurisprudenza amministrativa che è possibile e doveroso evitare e respingere: richieste manifestamente onerose o sproporzionate e, cioè, tali da comportare un carico irragionevole di lavoro idoneo a interferire con il buon andamento della pubblica amministrazione; richieste massive uniche (v., sul punto, Circolare FOIA n. 2/2017, par. 7, lett. d; Cons. St., sez. VI, 13 agosto 2019, n. 5702), contenenti un numero cospicuo di dati o di documenti, o richieste massive plurime, che pervengono in un arco temporale limitato e da parte dello stesso richiedente o da parte di più richiedenti ma comunque riconducibili ad uno stesso centro di interessi; richieste vessatorie o pretestuose, dettate dal solo intento emulativo (Consiglio di Sato, adunanza plenaria, - sentenza n. 10/2020). ISTITUTO TECNICO SETTORE TECNOLOGICO LICEO SCIENTIFICO ISTITUTO TECNICO SETTORE ECONOMICO AQTF01601L —- ISTITUTO TECNICO INDUSTRIALE “AMEDEO D’AOSTA” AQPSO1601E AQTDO1G01A - ITC “LUIGI RENDINA” Indirizzi: Chimica, Materiali e Biotecnologie, Elettronica ed Elettrotecnica, LICEO SCIENTIFICO Indirizzi: Amministrazione — Finanza e Marketing — Sistemi Informatica e Telecomunicazioni, Meccanica, Meccatronica ed Energia “AMEDEO D'AOSTA” Informativi Aziendali — Relazioni Internazionali per il Opzione: Scienze Applicate Marketing - Turismo ALE w ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE “AMEDEO D'AOSTA” C.F. 93054930669 Via Acquasanta n°5 67100 L'AQUILA Cod. Mecc. AQIS016004 Tel. centr. 0862 27641-2 http://www.iisdaostalaquila.it Tel. DS 0862 413380 http://www.iisdaostalaquila.it Fax 0862 414205 e-mail aqis016004@ istruzione.it agis016004@pec.istruzione.it L'istanza è inammissibile anche in considerazione della dichiarazione in essa esplicitata: “tutti i documenti e le risposte positive o negative ricevute a seguito della presente richiesta di accesso civico generalizzato saranno automaticamente resi accessibili al pubblico, privati dei dati personali eventualmente presenti nella mail di accompagnamento, tramite una apposita sezione del nostro sito, così da poter essere analizzati da studiosi e specialisti nell’ambito della protezione dei dati e del software libero.” La richiamata precisazione lascia emergere che la finalità per la quale viene utilizzato lo strumento dell’accesso civico generalizzato non coincide con il controllo sul perseguimento o meno delle funzioni istituzionali attribuite agli Istituti scolastici. LA DIRIGENTE SCOLASTICA Documento firmato digitalmente Ai sensi del c.d. C.A.D. e normativa connessa ISTITUTO TECNICO SETTORE TECNOLOGICO LICEO SCIENTIFICO ISTITUTO TECNICO SETTORE ECONOMICO AQTFO01601L —- ISTITUTO TECNICO INDUSTRIALE “AMEDEO D’AOSTA” AQPSO1601E AQTD01601A - ITC “LUIGI RENDINA” Indirizzi: Chimica, Materiali e Biotecnologie, Elettronica ed Elettrotecnica, LICEO SCIENTIFICO Indirizzi: Amministrazione — Finanza e Marketing — Sistemi Informatica e Telecomunicazioni, Meccanica, Meccatronica ed Energia “AMEDEO D'AOSTA” Informativi Aziendali — Relazioni Internazionali per il Opzione: Scienze Applicate Marketing - Turismo